和谐社会，以人为本。关注民生，社保优先。市长王伟成在政府工作报告中提出：“健全多层次的社会保障体系，着力扩大各类企业特别是灵活就业人员的社保覆盖面，完善困难和破产企业员工进入医保的办法。完善社会救助体系，加强社会福利和救灾救济等工作。”
与此同时，“完善社会保障”被列入了今年政府十件实事之一。按照要求，今年，我市养老、医疗保险分别净增参保3万人以上，失业保险净增参保2万人以上。建立惠及城镇老年居民和少年儿童的医疗保险制度；完善新型农村合作医疗保险，市、辖市（区）财政的年补贴标准每人再提高20元。
如何构建一个更加完善的社会保障体系，让更多的人分享改革与发展的成果，成为今年我市两会的热门话题。许多人大代表和政协委员就此各抒己见，献计献策。
访谈人物：市政协委员、民主建国会常州市委副主委汪志光
观点：注重提高社会保障的质量
汪志光说，2006年，我市社会保障事业在各级政府的努力下，在全市人民的支持下，得到了长足发展。然而，还应看到，部分地区和部分指标还存在着“覆盖率掩盖质量提高”的现象，如财政支出中城区的人均医疗卫生费用是农村的十多倍，农村养老保险的受益率只有50%%左右，且参保农民收入只有城镇居民的十分之一左右等等。
为此，汪志光建议，一是完善城镇低收入人群与农民养老保险、医疗保险和最低生活保险在内的社会保障制度，实现城乡居民老有所养、病有所医、基本生活有保障的目标，逐步实现城保和农保的并轨。二是建立和完善城镇低收入人群与农民救急机制，有效救助困难群体的特殊困难，提高农村参保人员的保障标准，不断改善因病因灾、因失房、失地、失业而产生的城乡困难居民和其他困难群体的生产生活条件，缓解大多数群众因病致贫的问题。三是充分发挥公共财政的作用，探索教育低保、医卫低保、文化低保的办法，采用赠送保障和公共设施免费开放等形式，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。
访谈人物：市人大代表、天宁区委书记汪永健
观点：让“和谐天宁”的硕果普惠人民群众
汪永健谈到，2006年，天宁区加快完善社会保障体系，城镇养老保险扩面净增10443人；新型农村合作医疗制度进一步完善，对1.9万名50周岁以上的参保人员进行了免费健康体检；采用保障、保养相结合的方式，筹集资金8970万元，解决了16464名被征地农民的社保问题；筹集资金9758万元，2263名小集体退养人员退养金全部纳入社保代发；在全市率先实现城乡低保标准并轨，共为2515户5392名低保对象发放低保金1122万元。
汪永健提出，2007年，天宁区将把构建和谐社会的任务摆在更加突出的地位，努力建设人民群众得实惠、老百姓认可的“和谐天宁”。在力争财政收入突破17亿元的同时，确保城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入都增长10%%以上，年内100%%的大小集体人员和新征地农民进入城市社保，并争取用三年时间完成所有被征地农民进社保工作，让失地农民不失利。同时，切实加大扶贫帮困力度，高度关注因受灾、失业和患病致贫的城乡困难居民，认真做好社会福利、社会救济、社会互助、慈善捐助等工作，切实保障弱势群体的基本生活，让人民群众共享改革发展成果。
访谈人物：市政协委员、常林公司信息中心副主任施轶华
观点：实现市区医疗保障制度的全覆盖
施轶华谈到，从现行的各类医疗保障制度的规定看，目前仍有部分城市居民享受不到基本医疗保障，如原集体企业改制或破产的退休职工、市区居民中的无业人员、儿童等。
为此，施轶华建议，借鉴兄弟城市的做法，结合我市实际，把我市市区城市居民中按规定不能参加基本医疗保险的，以及市区常住人口中18周岁以下的少年儿童纳入医疗保险的范围，最大限度扩大医疗保险的覆盖面。同时，多渠道筹措医疗保险基金，依据财政补助为主、个人缴费为辅的原则，合理确定缴费标准与比例，对低保人员、低保边缘困难人群，重症残疾人员个人自缴部分应予以少缴甚至免缴。另外，坚持以收定支、收支平衡，以实现基本医疗保障为目标，体现低水平、广受益，合理制定门诊、住院及大病补偿的标准及最高补偿限额。对少儿医疗统筹的补偿标准，应体现缴费少、受益相对较高的原则。
访谈人物：市人大代表、丽华快餐公司董事长蒋建平
观点：承担社会责任提高企业竞争力
“为职工参保，不仅是企业应尽的一份社会责任，更是企业自身发展壮大的客观需要。”蒋建平在接受记者采访时如是表示。
蒋建平说，近年来，丽华快餐公司十分注重维护职工合法权益，在上海、苏州等地的分公司里，不管本地人还是外来务工人员，不管是正式职工还是临时工，全部实现了“应保尽保”。
蒋建平提出，社会保障工作是关系到人民群众切身利益和社会稳定的一项重要工作。近年来，我市不少民营企业家已经认识到社会保险工作的重要性，为职工参保，是稳定职工队伍、实现企业可持续发展、承担社会责任和法律责任的重要手段。企业的竞争，最终是人才的竞争。保障职工的合法权益，留住优秀的人才，才能使企业发展壮大。他表示，在不久的将来，丽华快餐公司在全国各地的所有员工都将参保，平等地享受企业和社会快速发展带来的成果。
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