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福州市政协提案工作“三环紧扣”出新出彩

发布日期：2006-10-17 浏览次数：字号：〖大中小〗

“政协提案已经成为党政决策的高参，成为领导了解民情的窗口，成为我们工作中的必读篇目。”这是福州市委主要领导对市政协提案工作的评价。近年来，福州市政协推行了二审立案、市长领办、追踪问效的三环紧扣战略，全面激活提案工作一盘棋，使政协提案在推动政府工作、反映群众呼声、服务社会发展等方面发挥了不可替代的作用。
　　福州市政协通过二审立案构筑提案质量“生命线”。他们的具体做法是：在收到委员提案后，在提案委进行初审，随后召开提案委全体委员会议，对每件提案逐一评议，最终确定是否立案。对不立案的提案，有的转为委员来信送市领导参阅；有的要求委员重新修改补充；有的转为社情民意办理，并将相关情况向委员说明。“二审立案”的实施有效带动了提案质与量的上升。3年来市政协提案不予立案的件数和比例虽逐年上升，但提案总数每年还以5%的速度增长。产生这一现象的主要原因是立案标准和要求的提升带动了委员撰写提案积极性的提升。用福州市政协主席陈扬富的话说，就是通过二审立案，让委员意识到提案追求的不仅仅是数量上的增加，更重要的是质量上的提升，从一开始就为提高提案质量夯实了基础。
　　在福州，每年初召开市政府、市政协领导联席会议，对重点提案按照分工实行市长、副市长领衔督办已经形成传统。
　　市委副书记、市长郑松岩在今年市政府、市政协领导联席会上强调：“要通过市长、副市长督办重点提案进一步推动提案的全面办理，促进全市提案办理水平的提高。”市领导的高度重视直接带动了部门“一把手”对政协提案办理的重视支持。各承办单位都建立了提案办理“一把手”负责制，定期召开提案办理会议，选派素质高、责任心强的同志负责提案办理的协调汇总，并采取答复前与提案人沟通，答复后再征求意见，推进提案办理落到实处。
　　每年第三季度，福州市政协都召开提案委员会全体会议，对提案办理进行全面梳理，从中挑选出办理难度大、效果不佳、委员满意度不高的提案，与历年来悬而未决的提案一起，开展以追踪问效为目的的“回头看”视察，推动了疑难提案的办理。福州市“三坊七巷”保护与开发是省市政协委员多年来十分关注的一件提案，但由于种种原因，委员的意见并未得到落实。多年来，市政协每年都组织委员开展提案办理视察，为“三坊七巷”的保护鼓与呼。政协委员和各界人士的不懈努力推动了“三坊七巷”历史文化街区保护工作的启动。目前，市政府已编制完成了《“三坊七巷”历史文化街区保护规划》，出台了《“三坊七巷”和朱紫坊历史文化街区保护管理办法》，初步计划投入30亿元，全面修复“三坊七巷”保护区内159处文化遗迹，力争3年内基本完成。

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