常州市政协

关于发挥注册会计师在社会信用体系建设中作用的建议

发布日期：2013-11-06

“十二五”规划提出要加快社会信用体系建设，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。2013年10月27日，李克强总理在国务院常务会议上，提出推进公司注册资本登记制度改革。注册资本实缴制改为认缴制以后，降低了办企业的准入门槛，但要求宽进严管的原则，强化市场主体责任，促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。当前，恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止，在推进企业自律的过程中，加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，维护正常的社会经济秩序，具有重要的现实意义。注册会计师是市场经济的“经济警察”，是会计信息质量的重要鉴证者，是市场经济秩序的重要维护者。其依据法律法规规和一定标准，判断经济行为的合规、合法、合理性，并做出客观、公正的第三方意见，是诚信体系建设中的重要手段。目前我市有36家会计师事务所，289名职业注册会计师，在我市经济建设中起到重要的监督作用。为此建议： 1、在构建我市企业诚信体系建设中，要组建好一支信用服务业队伍。诚信体系离不开社会监督，没有监督下的诚信缺乏公信力。为此，要发挥好注册会计师、律师的作用，监督企业的失信行为，提高企业“失信成本”。 2、在企业年度报告中涉及的各类财务信息，应提倡企业通过注册会计师鉴证，并列入制度。这样不仅能提高年度报告的公信力，更能逐步规范企业的财务核算，并提高我市企业的财务管理水平。 3、注册会计师行业应对新形势下需要注册会计师在各类资信报告、信用评价、价值评估等报告的执业要求加以完善，以保证鉴证标准统一、规范。