各辖市、区委，市各部委办局、公司、直属单位党委（党组）：
为认真贯彻落实省、市党代会精神，引导全市上下进一步明确方向、凝聚共识，激发干劲、主动作为，市委决定从3月份起，围绕推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新常州，在全市组织开展以大讨论、大走访、大转变、实干为民为主要内容的“三大一实干”活动。现提出如下实施意见。
一、指导思想
围绕贯彻落实省、市党代会部署要求，结合“两学一做”学习教育，组织社会各界开展大讨论活动，明优势、找短板、思举措；组织党员干部开展大走访活动，摸实情、寻实策、办实事；组织机关单位开展大转变活动，转作风、增干劲、促见效，在全市大兴求实务实落实之风，进一步掀起实干为人民的热潮，全力推进“两聚一高”新实践、加快建设“强富美高”新常州。
二、活动内容
1.“增创发展新优势，种好常州幸福树”大讨论活动。紧紧围绕省委“两聚一高”要求在常州的落地见效，贯彻落实新发展理念，抢抓中国制造2025、长三角一体化、苏南国家自主创新示范区建设等机遇，瞄准先进标杆，立足自身实际，深入讨论常州这些年已经培育形成了哪些特色亮点，下一步在更大范围、以更高标准、从更深层次还可以挖掘创造哪些新的优势，增创这些新优势我们怎么办、怎么干，具体在改革创新、转型升级、人才战略、宜居环境、民生福祉、社会文明等方面集中智慧、汇聚力量，进一步明晰方向、理清思路，尽快形成常州发展的领先态势，培植壮大“常州幸福树”，为全省发展大局作出新的更大贡献。
活动形式为组织赴先进地区学习考察研讨、举办专家学者辅导报告会、召开各方面代表座谈会、开展高端对话访谈、在新闻媒体开设专题专栏、开展“我为常州发展献一计”千字征文等活动。
大讨论活动由市委常委、宣传部部长、科教城党工委书记徐光辉同志牵头，由市委宣传部精心策划活动方案，统筹组织实施，并负责大讨论成果的收集汇总。
2.“四访四求”大走访活动。按照“领导带头、上下联动，全面覆盖、突出重点，解决难题、常态长效”的原则，组织市、辖市区、镇（街道）、村（社区）干部全面开展基层大走访，宣传解读省、市党代会精神及各项政策措施，进一步密切党群干群关系，针对各方面反映的意见建议，着力解决影响改革发展和涉及群众切身利益的矛盾问题。
活动形式为“四访四求”，即走访企业求创新良方，重点了解企业生产经营情况，帮助企业解决转型升级中遇到的困难问题，认真听取企业对党委政府抓创新、促转型等方面的意见建议；走访群众求富民良法，认真听取乡村社区群众对党委政府聚焦富民、改善民生等方面的意见建议，特别是帮助经济薄弱村破解壮大集体经济、精准扶贫脱贫等方面的难题，着力解决基层发展和群众关心的现实利益问题；走访干部求工作良计，主要领导与班子成员，各级领导干部与各地区、各部门、各单位负责人等全面进行谈心谈话，对事关常州发展全局的问题和自身工作中存在的问题作出分析、提出举措，进一步改进工作、推动发展；走访名士求发展良策，走访各地常州籍知名人士、港澳台侨和国际友好人士，听取他们“跳出常州看常州”提出的对策建议，宣传推介常州，整合人脉资源，寻求合作机会，凝聚各方面智慧力量。
大走访活动由市委副书记、政法委书记徐缨同志牵头，由市相关部门精心策划活动方案，统筹组织实施。注重科学安排、确保不重不漏，力戒形式主义、确保见到实效。对收集到的民意及时进行综合集中、深度分析，对带有阶段性、普遍性、倾向性、苗头性以及反映强烈的问题开展专题调研，制定解决方案，真正解决问题。
3.“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动。贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化要求，引导全市干部特别是领导干部坚定理想信念，弘扬“事事当争第一流、耻为天下第二手”的精神，充满激情、高效工作，抓住机遇，乘势而上；强化责任意识，要求在其位谋其政尽其责，明确责任清单、强化责任追究，以“120%落实”的标准推动责任落实、工作落实；倡导敢于担当、善于作为、甘于奉献的作风，大力破除不作为、慢作为、乱作为现象，探索建立容错纠错机制，鼓励比拼亮剑、担当有为，本着为人民服务的宗旨为群众解决难题，本着与企业家“亲”“清”关系为企业发展服务；认真组织学习党章党纪党规，要求严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，讲规矩、扬正气、树形象，尤其推动主要领导干部思想领先、发展率先、落实当先，做到事事见成效，处处争第一，充分发挥带头表率作用。
活动形式为交流培训、列立清单、日常管理、明察暗访、“特色支部”创建、绩效考核、效能督查等，结合大讨论、大走访活动，查找存在问题、剖析根本原因、督促整改落实、建立长效机制，进一步推动机关强效能、干部转作风、窗口优服务。坚持正确用人导向，让合适的人在合适的岗位发挥最大作用。
大转变活动由市委常委、组织部部长周昌明同志牵头，由市委组织部、市级机关工委精心策划活动方案，统筹组织实施，并通过开展活动，进一步强化机关作风建设职能、优化机关作风建设长效机制。
大讨论、大走访、大转变活动三者有机统一、相互促进。通过开展活动，把全市上下的思想和行动统一到实干为人民之中，引导各地区争先进位、各部门比学赶超、各行业岗位建功，并在此基础上形成推动常州未来发展的新思路新举措，确保把省、市党代会精神落到实处，积极增创发展新优势、迈上发展新台阶。
3月1日，召开全市“三大一实干”活动动员大会，全面启动实施。
三、活动要求
1. 强化组织领导，推动任务落实。各地各部门根据市委统一部署，迅速行动，细化方案，合理安排，周密实施。市委成立“三大一实干”活动办公室，加强统筹协调，负责日常工作，各地各部门成立相应机构，配备力量、高效运转。把活动与开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，与贯彻落实省、市党代会精神紧密结合起来，与推进当前各项工作紧密结合起来，与加强作风建设紧密结合起来，确保活动有力有序有效开展。
2. 强化宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络和“两微一端”等媒体作用，深入宣传、广泛发动，切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，选树一批服务群众、服务企业、服务发展的先进典型，以点带面，推动全局，营造浓厚舆论氛围，不断把活动引向深入。
3. 强化督查考核，确保活动实效。建立督查制度，由市委督查室、市政府督查室会同纪检监察等有关部门对活动开展情况和相关任务落实情况进行全过程跟踪督查，对走形式、走过场的予以通报批评，对工作不力、作风不实、执行纪律不严的予以严肃处理。建立考核制度，定期组织群众评议和工作点评，将活动开展情况作为各级领导班子和党员干部年度绩效考评的重要内容。
各地各部门根据本实施意见精神，结合各自实际制定具体工作方案。
中共常州市委
2017年2月27日
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