加大乡村旅游发展扶持力度

问题的提出

金刚等14名委员提出，发展乡村旅游不仅是实现乡村振兴的重要途径之一，更是常州推进旅游明星城市建设的内在要求。近年来，我市乡村旅游的产业规模逐步扩大，但存在品牌效应不足、项目融资困难、基础设施相对简陋、人才匮乏等问题。

建议

1、加强协同联动，在政策制定、规划引导、政务服务、宣传推介层面形成最大合力发展乡村旅游。如拟订出台乡村旅游项目开业验收统一标准，实行部门一体化验收制度等。

2、加强政府财政支持，统筹整合各类镇村建设资金，落实旅游发展专项经费，分重点、分批次逐步增加旅游投入，积极改善乡村旅游重点村道路、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。

3、加强用地保障，将乡村旅游项目建设用地纳入国土空间规划和年度土地利用计划统筹安排。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，盘活农村闲置建设用地资源。

4、加强金融支持，金融机构要对乡村振兴中的农旅项目给予信贷优惠。

5、加强人才队伍建设，鼓励“政校企”合作，建立旅游实践教育基地；通过“龙城英才”计划，招引一批高素质的旅游专业人才和优质的文旅运营企业。

培育和发展住房租赁市场

问题的提出

吴玲忠委员提出，中央、国务院对培育和发展住房租赁市场高度重视。去年以来，我市被列为全省开展培育和发展住房租赁市场试点城市，并取得了积极成效。但仍存在租赁市场的服务监管力度不够、培育市场供应主体的力度不够、鼓励住房租赁消费的支持政策力度不够等问题。

建议

1、构建市、区、街道三级监管体系，市级层面上主要是研究制定行业政策，区级层面抓落实、抓考核，街道（社区）负责做好住房租赁管理相关具体工作。

2、支持和规范住房租赁市场行为。搭建好房屋租赁信息发布平台，为租赁双方提供准确及时的租赁房源市场信息；完善房屋租赁合同网签和备案体系。

3、组建国有住房租赁经营公司，以市、区国有公司为主体，分别组建国有房屋租赁经营公司，开展政策性和市场化的房屋租赁、运营和管理等工作。

4、给予税收优惠，对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，给予税收优惠政策支持。

5、提供金融支持。鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、可持续的原则，向住房租赁企业提供金融政策支持。

加快发展“云大物移智”等数字经济

问题的提出

薛建南委员提出，目前，我市在打造工业明星城市进程中，虽然有产业基础和一批重点企业、重点产品，但在新兴产业、科技创新、智能制造等方面仍然存在不足，突出表现在创新产业规模偏小、创新主体总量偏少、智能制造效率偏低、创新环境支撑偏弱等方面。

建议

1、强基础，紧抓科技创新：主动融入全球云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能等产业发展和科技研究体系。

2、提存量，紧抓成果应用：加快建设“东方碳谷”“光伏名城”等特色产业高地；引导企业向国家级智能工厂（车间）、省级智慧工厂（车间）提档升级。

3、聚增量，紧抓载体培育：积极打造“云大物移智”等四新经济集聚区；深入实施“十百千”创新型企业培育工程；促进生产性服务业向制造业服务化和服务型制造转型。

4、建平台，紧抓模式创新：建设一批高质量高能级的产业技术公共研究平台；建设实体化、功能化大数据应用中心；打造一批具有区域影响力的产业公共服务平台、电子商务平台等。

5、谋未来，紧抓人才引领：深入实施“龙城英才计划”；探索“人才飞地”模式；加大人才公寓、限价共有产权房等设施建设，解决人才居住问题。

6、优环境，紧抓政策优化：系统制定与“云大物移智”发展有关的产业政策体系；积极开展技术攻坚项目招商；撬动社会资本，共同参与“云大物移智”培育及应用。