主要工作回顾

2018年，委员工作委员会在市政协党组领导下，按照市政协十四届二次会议的部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以提高委员履职整体质效为目标，着力加强“五大建设”，不断推进委员履职服务管理制度化、规范化、程序化，委员队伍建设取得明显成效，较好地完成了年度各项工作任务。

一、深化履职能力建设，强化学习培训。一是组织委员进党校开展集中培训。4月份，在市委党校开展为期一天的专题培训。邀请全国政协理论研究会常务理事原冬平作了“新时代、新部署、新章程、新作为”专题讲座；结合市政协年度议政性常委会课题，邀请江苏津通集团董事长贡毅就“进一步发展常州生产性服务业”作专题辅导。二是举办解放思想大讨论专题报告会。6月份，根据市政协关于开展解放思想大讨论活动安排，利用“委员学习日”，邀请上海社科院副院长张兆安作“当前经济形势与推动高质量发展”专题报告。三是拓展知情明政渠道。在集中开展学习培训的基础上，组织各界别组围绕年度协商议题和履职活动，开展有针对性的学习培训活动，推动委员学习工作的常态化。发挥市政协门户网站、履职服务综合平台、微信公众号作用，为委员提供知情明政服务。

二、创优履职工作机制，提高组织水平。一是实行专委会工作任务“清单化”管理。年初，委员工作委员会根据年度工作安排，制定了44项任务“清单”，其中有9项重点履职事项由本委成员自主选择参与，形成全年工作按时序、有计划推进的工作格局。二是探索界别履职“菜单化”服务。根据市政协年度协商计划和专委会及所联系界别年度工作任务，组织19个界别小组分别制订了协商议题和履职活动计划，确定了界别协商议题26个、界别活动57项，为委员自愿报名参加履职活动提供“菜单”。三是探索履职联动工作机制。按照专委会带动界别组、界别组发动委员履职的工作机制，协调推动各专委会加强与所联系界别的互动联动，共同完成履职议题和活动计划，加强了专委会对界别履职的指导，强化了界别履职对专委会工作的支撑。

三、拓展履职载体建设，提升履职质效。一是深化专项民主监督活动。7月，开展了深化“放管服”改革，建设一流营商环境专题民主监督活动，组织了专题视察和部分企业家委员座谈会，为我市营造良好发展环境建言献策。8月，完成了《关于弘扬优秀企业家精神，增强民营经济发展内生动力的建议》（第0164号）和《关于培育扶持我市中医药产业发展的建议》（第0316号）重点提案的督办任务。二是精心组织委员视察。3月，组织市政协女委员视察金坛区经济社会建设项目，为推动常州区域经济发展建言献策。12月，举办市政府工作情况通报会，组织全体市政协委员分两组集中视察城区重点项目（工程）建设，为开好市政协十四届三次会议做准备、打基础。三是创优界别活动模式。为加强界别履职工作，对界别活动的组织形式进行了调整，督导每个界别组根据年度协商议题和计划安排，自主开展形式多样的履职活动。全年各界别（组）累计开展履职活动64次，参加活动的委员达到800余人次，形成各类界别履职成果30篇（件）。四是统筹委员之家活动。以运河五号委员之家为平台，组织部分委员开展大运河文化带建设的专题视察调研，与相关辖市区和市有关部门开展协商座谈，形成了《串珠成链打响世遗名片，古韵今辉扮靓运河名城——关于大运河文化带建设的几点建议》调研报告。统筹推动各委员之家围绕河道水环境整治、棚户区改造、美丽乡村建设等专题开展了16项活动。五是推进信息化建设。出台了《关于加强委员履职综合服务平台运行管理工作的意见》，明确各委室及相关处室的工作职责和管理要求，加强平台的操作培训和日常应用。在完善委员履职综合服务平台一期功能开发的基础上，协同提案委完成了市政协提案全流程网上办理系统，新建了市政协履职综合服务平台移动端软件（手机APP），打造了委员履职服务管理一体化综合信息技术平台。

四、完善制度规范建设，夯实履职保障。一是建立“双联系”制度。年初出台了《常州市政协主席会议成员联系常委、常委联系委员工作意见》。主席会议成员联系辖市区政协12次，联系基层政协工委10次，联系走访常委60余人次，常委联系走访委员300余人次。二是健全履职评价制度。修订《委员履职量化考核实施细则》，设立基础分履职项目和加分履职项目，为科学评价委员履职情况夯实了量化数据基础。从全年委员履职情况看，参与率明显提高。三是强化履职激励。深入开展优秀委员和先进界别小组评优评先活动，7月下旬，市政协主席会议通过了《关于2017---2018年度优秀委员和先进界别小组评选工作实施意见》，市政协十四届三次会议对评选出的41名优秀政协委员和8个先进界别小组进行表彰。

五、强化自身建设，凝聚工作合力。一是精心组织解放思想大讨论活动。按照市政协关于解放思想大讨论活动要求，以界别小组为单位组织全体委员开展大讨论。对18个界别小组提交的20篇履职成果进行了整理汇编，并报送市委、市政府领导参阅，同时推荐社情民意信息专报9篇。其中有2篇调研成果得到市领导批示。二是开展工作调研。组织专委会成员就委员学习培训、履职量化考核、履职信息化建设、基层政协工委工作等开展调研。组织各辖市区政协委员工作机构专题研讨委员履职服务管理工作。广泛开展联系委员工作，听取委员意见建议，全年走访50余人次。三是加强思想武装。积极参与市政协组织的各类学习培训和解放思想大讨论活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极撰写学习心得，并在市政协机关专题交流会上作交流发言。

2019年工作思路

2019年，我们将按照市政协十四届三次会议部署，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕发挥委员主体作用、界别特色优势和专委会基础作用，始终坚持把握主题主线，始终坚持优化工作方法，始终坚持注重创新实践，继续深化“五大建设”，努力在学习培训、载体平台、工作机制、考核管理、自身建设等方面实现新突破，推动委员工作高质量发展取得新实效。

一、进一步加强学习培训，深化履职能力建设。积极探索常态化的委员学习机制，把委员学习嵌入到日常政协履职之中，提升学习的针对性、可及性和实效性。一是办好两个培训班。借助国内优质培训资源，在全国政协干部培训中心和有关高校举办政协委员骨干培训班，每期培训规模50人左右。二是结合履职议题开展会前培训。根据市政协年度履职需要，协调推动各专委会和界别（组）组织委员开展情况分析、工作通报、政策解读等与课题调研相关的会前培训，提升委员的调查研究能力。三是组织专题辅导。利用“委员学习日”，围绕市委、市政府中心工作和市政协年度履职重点，邀请专家学者作专题辅导。四是根据委员需要探索特色培训。针对委员需求，探索开展文化艺术、健康养生等不同特色的研讨交流活动。

二、进一步创新服务方式，优化载体平台建设。积极创新拓展委员发挥作用、政协工作触角延伸的平台载体，不断增强政协委员履职活力。一是探索创建界别活动品牌。深度挖掘界别特色资源和委员专业优势，组织开展贯穿全年的界别履职系列活动，引导各界别创建履职品牌。二是优化提升“委员之家”。进一步优化委员之家功能，拓展活动内涵，丰富活动形式。统筹协调各委员之家根据自身特色，围绕“品牌”和“特色”开展系列履职活动，扩大品牌效应。进一步完善委员之家管理办法，规范运行管理，制订相应的工作制度。三是探索创建“委员工作室”。学习借鉴外地经验，研究探索“委员工作室”相关制度机制，鼓励委员积极申请创建“委员工作室”。

三、进一步完善履职联动机制，强化组织机制保障。专委会和界别（组）是委员履职的重要组织形式，建立顺畅高效的组织机制是提高履职工作水平的重要保证。一是以协商计划推动专委会和界别组履职联动。以市政协年度协商计划为主线，加强专委会、界别组年度履职计划与市政协年度协商计划相衔接，推动围绕常委会、主席会议协商议题开展对口协商、界别协商、提案办理协商等各层次协商，切实提高协商议政质效。二是推进专委会和界别与党政部门的协同联动机制。结合新一轮机构改革，研究起草《市党政部门与市政协专委会和界别对口联系工作的意见》，畅通专委会、界别与党政部门的联系渠道，为委员知情明政和高效履职创造良好氛围。研究探索界别组设置调整、地区活动联络组设置等工作，提高政协委员履职服务管理的组织化水平，增强政协履职工作的整体活力。三是优化市政协委员年末集中视察活动。优化委员年末集中视察活动组织方式，开展小而精、深而实、专题性强的集中视察。拟定市政协委员年末集中视察活动意见，统筹协调各专委会制订专题视察方案，集中组开展专题视察，提高委员视察的实效和参与度。四是探索上下联动机制。结合事关全局的重大协商议题，以议题为纽带，加强与上级政协和辖市区政协的联动，协同开展调研视察、专题监督等履职活动。

四、进一步完善履职管理，推动履职评价落地生根。十四届市政协作出了一系列与委员履职服务管理相关的制度性安排，配套开发了“市政协委员履职综合服务平台”，为优化履职服务和强化履职管理提供了基本遵循和信息化保障。一是严格履职统计。严格落实新修订的《市政协委员履职量化考核细则》相关要求，加大“市政协委员履职综合服务平台”和手机APP的使用操作培训，引导委员利用信息化手段参与履职。加强机关内部各相关部门的协同配合，明确职责分工，做好委员履职相关数据的统计工作，全面准确地反映委员履职情况，打牢科学评价委员履职质效的基础。二是用好评价结果。每年12月10日为年度履职统计截止日期，以专委会、界别组为单位进行数据核实，形成委员履职情况分类汇总数据和年度委员履职情况报告。依据委员履职评价结果，对履职情况好的委员加强宣传报道，提升委员履职影响力；对履职情况较差的委员进行约谈提示，并适时向市委组织部和统战部反馈有关委员履职情况。三是探索界别履职评价。结合界别履职实践，开展界别履职服务和管理调研，学习先进地区有关做法，进一步推进界别履职考核评价体系建设。

五、进一步筑牢服务理念，切实加强自身建设。突出“服务为先，协调共事”的工作理念，加强自身建设，树立委员工作委员会热心为委员服务的良好形象。一是继续推动“五化”建设。紧紧围绕委员工作的新特点新要求，以持续推动“任务清单化、服务菜单化、评价定量化、保障制度化、支撑信息化”建设为抓手，不断探索创新委员履职服务管理的方法和途径，着力打造委员工作品牌。二是密切同委员的联系。协调推动“双联系”工作的落实，坚持联系委员常态化，采取不同形式，加强与委员的交流互动，听取委员意见建议，适时向市政协领导汇报，帮助委员协调解决履职工作中遇到的困难和问题，让委员工作委员会成为委员信任的“娘家”。做好驻常州的省政协委员联络服务工作，在更高平台上为常州发展寻求支持。三是发挥专委会成员的作用。每年召开两次全体成员会议，汇聚各成员的智慧，研究委员工作，落实工作任务。结合专委会成员的自身特点，加强工作互动交流，开展联合调研，并就共同关心的问题进行释疑解惑，大胆探索实践。四是加强专委会党建工作。打铁还需自身硬。按照新时代政协工作的新要求，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，发挥党员委员的模范带头作用，以党建引领专委会全体成员自觉提高思想政治素养，更新服务理念，增强工作合力，提升工作质效。