2018年，市政协提案委认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于政协提案工作的重要指示精神，在市政协常委会和主席会议的领导下，坚持提案工作全局性经常性基础性定位，把提高提案质量、增强办理实效、深化互动协作作为基本工作目标，积极创新，务实推进，推动提案工作实现新发展。全年共收到提案442件，经审查立案373件，已全部办复。

一、创新工作方式，持续提高提案质量

一是拓宽知情渠道。二次会议以来，提案委采取组织召开政情通报会、重点提案选题协商会、提案征集工作座谈会和发布征集提案线索公告、编发《提案线索征集目录》等措施，积极做好提案选题引导，帮助广大委员拓宽听取意见建议的渠道，提高提出提案中意见建议的针对性和可行性，使提案更贴近实际、贴近民生。二是注重培育提案。坚持围绕中心、服务大局的选题方向，组织市各民主党派、工商联及政协各专门委员会、界别组负责人共同开展协商选题，积极引导委员将提案内容聚焦到我市经济社会发展的重大问题、聚焦到深化改革中的深层次问题、聚焦到群众关心社会关注的热点难点问题上来。三是制定审查细则。认真总结已有做法，充分听取各方面意见，制定了《政协常州市委员会提案审查工作细则》，对提案审查的标准、原则和程序作出进一步规范，为做好提案立、改、并、转、撤工作提供了遵循。四是完善评选表彰办法。修订《政协常州市委员会优秀提案和先进承办单位评选表彰办法》，对优秀提案、先进承办单位的评选表彰作了规范，让提案者和提案承办单位进一步明晰“好”的标准和要求，充分发挥评先评优的示范激励作用。五是有序开展提案内容公开。以“提案选登”的形式，选择部分提案在政协门户网站上公开提案案由、提案人、提案内容，以公开促进提案质量的提升。

二、深化协商督办，着力增强办理实效

一是坚持高层带动。提案委精选部分提案，首次编制《重要提案摘报》11期，报送市委、市政府主要领导阅批，形成了阅批督办提案，有力推动了提案办理工作。二是搭建协商平台。市委办公室、市政府办公室、市政协办公室首次联合召开“市政协重点提案办理工作会”，对重点提案办理的机制、责任提出明确要求。推动承办单位主要负责人牵头办理重点提案。三是精准督办提案。修订《重点提案遴选与督办办法》，进一步完善重点提案遴选与督办的工作机制，对主席会议审议确定的20件重点提案，继续实施市委、市政府和市政协领导领衔督办制度，首次开展不驻会政协副主席分工督办重点提案，全年共有16位市领导分别督办市政协20件重点提案，特别是俞主席先后参加了5件重点提案的督办协商活动，有力地推动了提案办理工作。四是探索提案办理协商与政协议政性协商的融合。将主席会议集体督办“加快社会养老服务体系建设”重点提案与议政性常委会协商议题“突出居家养老重点，优化养老服务供给”有机衔接，提高了提案办理的协商成效。五是探索开展重点提案办理情况测评。组织20件重点提案的主办单位根据提案的建议内容进行办理工作针对性总结，提案者再根据相关信息进行办理情况满意度测评，面商率、满意率均达100%。

三、深化互动协作，不断提高工作水平

一是加强提案宣传。深化与新闻媒体的联系，充分利用报纸、网络、电视等新闻媒体，对提案协商办理活动进行跟踪报道，大力宣传提案工作成效，让社会各界更加积极地关心参与提案工作，使“小”提案发挥最大影响力。二是加强互动协作。采取定期和不定期相结合的方式，召开“四方”联席会议和市、辖市（区）政协提案工作座谈会，突出问题导向，围绕提案工作提质增效开展座谈交流，研究解决存在的问题，不断推进工作落实。市、辖市（区）两级政协围绕乡村振兴、社会养老、既有住宅加装电梯等开展联合调研和督办协商活动。三是深化提案工作与专委会重点工作的有效结合。政协各专门委员会把重点提案督办作为一项重要工作来谋划，发挥其专业优势和组织优势，既增强协商影响力，又提升了提案工作整体合力。四是加强提案工作交流。由分管副主席带队赴南京学习既有住宅加装电梯工作经验；赴深圳、广州、东莞等地学习提案工作制度化建设、提案信息化管理等经验做法。热情接待山东省政协、常德市政协、宿迁市政协等来常考察交流提案工作，在相互学习中促进共同提高。五是首次开展提案委委员菜单化履职。创新提案委委员履职方式，编制年度履职活动列表，为委员履职提供“菜单化”选择，共有25位委员44人次就“重点提案督办”“提案工作制度化建设”“重点提案培育”等5大类进行了履职菜单选择，人均选择近2次。

一年来，提案委的工作取得了诸多新的发展成绩，但仍然存在着许多不足，有待于在今后的工作中加以改进：服务委员的措施、力度不够，提供知情明政渠道不广泛，提案质量有待提高，提案督办工作还需加强，提案及办理复文格式化需规范，提案管理信息化建设需进一步优化等。

2019年，提案委将认真学习贯彻全国政协第七次提案工作座谈会精神，按照省市委要求以及市政协党组、十四届三次全会的总体部署，围绕“三个进一步、一个强化”，聚焦发力，推进提案工作高质量发展。

一、进一步提高提案质量

认真学习全国政协修订和制定的《提案工作条例》、《提高提案质量的意见》，结合常州实际，修订《政协常州市委员会提案工作条例》。积极开展提案线索征集工作，实现线索征集常态化。强化培育引导，开展重点提案培育工作，着力提高集体提案、界别提案、民生实事提案以及监督性提案的比重。积极探索提案质量评价办法，适时制订市政协提案内容公开办法，有序推进提案内容与办理结果的同步公开。实行提案内容和提案提交格式化、标准化。完善提案审查立案机制，探索前置提案立案审查，倡导提案者尽可能的在全会前提交大会提案。

二、进一步提高提案办理质量

进一步完善重点提案的遴选与督办机制，严格按照规范、程序、标准加以遴选。以重点提案督办为抓手，推动承办单位办理规范、充分沟通，将协商贯穿于办理全过程。探索建立提案办理结果清单制度，梳理提案建议及办理成果，对落实事项进行量化形成清单，使办理情况更加清晰、直观。在实践的基础上，完善提案办理的评价考核工作。针对一些民生类、监督类提案，组织提案者、相关政协委员及主会办单位开展提案办理情况“回头看”，检视办理承诺落实情况，推动办理工作质效提升。

三、进一步提高服务质量

组织开展业务培训，围绕提案者如何写好高质量提案、办理部门如何有效办好提案、提案委委员和提案审查工作人员如何提高履职能力开展多层次、针对性的培训。积极搭建交流平台，通过征集印发提案参考选题、召开情况通报会、组织走访承办单位等形式，畅通委员知情明政渠道，促进提办双方加强对接、信息对称。继续深化“四方”联席会议制度和市、辖市（区）政协提案工作联动协作机制，多形式实现经验共享、信息互通、工作并进。优化完善提案智能管理系统，推动提案工作全流程网上运行，提高提案服务工作精细化水平。坚持评先评选，发挥好激励导向作用。加大提案工作宣传力度，充分发挥新闻媒体作用，有效扩大提案工作的社会影响力。

四、强化专委会自身建设

认真执行《市政协提案委员会工作细则》，坚持和完善专委会例会制度，根据任务与需求，及时召开主任办公会议、主任会议以及全体会议，推进提案委各项工作落实落地。加强专委会任务目标管理，实行清单化目标管理、菜单化履职服务、规范化业务流程，充分发挥提案委全体委员的积极作用。加强理论和业务知识的学习，提高政治站位，提升履职能力。发扬多一点热情、多一点创新、多一点奉献的精神，做好提案工作，以良好的精神状态和优良的履职成绩迎接新中国和人民政协成立70周年，为“种好幸福树、建好明星城”，推动常州高质量发展走在前列做出新贡献。