中国人民政治协商会议常州市委员会

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推进绿色发展　建设生态文明

发布日期：2016-01-13 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　把绿色发展作为“十三五”乃至今后更长时期必须坚持的重要发展理念，充分体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当，具有鲜明的民族性、时代性和先进性特质。
　　一、推进绿色发展只有起点没有终点，既要打攻坚战、也要打持久战。必须深入践行“两山”理论不动摇，以深化改革为动力、以转型升级为路径、以治理环境为要务、以完善制度为保障、以公众参与为风尚，在促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、实行最严格的环境保护制度、筑牢生态安全屏障等6个方面加大工作力度，率先走出一条人与自然和谐相处、经济与生态环境相得益彰的可持续发展新路。
　　二、走绿色发展之路，必须提高全社会对生态文明的认识，树立“绿色发展”理念。走绿色发展之路，既是贯彻党的十八届五中全会精神的重要内容，又是全面建成小康社会、实现常州振兴发展的新要求；既是常州发挥比较优势、利用后发优势的正确选择，又是解决常州发展中的突出矛盾、实现可持续发展的关键。在加快我市振兴发展的实践中，要按照十八届五中全会的精神，结合常州实际，大力实施“绿色崛起”战略，通过绿色发展理念的渗透，坚定人们走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的决心。
　　三、走绿色发展之路，必须转变经济发展方式，在工业文明与生态文明之间开辟一条“绿色通道”。生态文明不只是拿来看的，而是要拿来当饭吃的。我们既不能为了发展而破坏生态，也不能为了保存生态而停止发展，两者必须有机统一。这就要求我们必须在不断加强生态建设和环境保护的基础上，加快转变生产模式和行为模式，走一条依靠自然、利用自然而又保护自然，与自然和谐共处、互动发展的可持续发展之路。
　　四、走绿色发展之路，必须实现消费方式的生态化。可持续发展，必须从源头抓起，唱响科学消费，逐步形成有利于人类发展的适度消费、绿色消费的生活方式。鼓励每个家庭、每个公民在践行“绿色发展”方面发挥积极的作用，把注重生态环保、厉行勤俭节约作为家庭美德建设和创建文明家庭的重要内容，坚持从现在做起，从我做起，从节约的点点滴滴做起，减少或杜绝生态破坏、环境污染和资源浪费，促进资源节约型、环境友好型社会的建设和发展。
　　近几年来，我市自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，制定了一系列促产业转型和发展绿色新兴产业的具体举措，积极培育绿色文化，引导绿色消费，探索绿色发展之路：生态红利持续释放，生态自觉深入人心，溢出效应不断显现。
　　当前，在实现绿色发展的措施上，还需要注意突出以下七个方面：
　　（一）大力调整产业结构。目前，我市的产业结构尤其是工业结构明显偏重，高能耗、高消耗、高污染的重化工业比重达78.5%，既影响了我市工业的竞争力、产出力，也严重影响着我市的环境质量。在PM2.5的污染源来源中，工业直接排放占25%，加上工业用电等间接排放，整个工业污染源在PM2.5中至少占三分之一左右。再加上重化工业对水、土壤的污染，工业污染无疑是“头号杀手”。因此，必须下大力气、大决心调整我市的产业结构特别是工业结构，大幅度降低重化工业比重，加快发展轻型化、低消耗、高附加值、低污染或无污染的先进制造业和现代服务业，尤其是要重视发展服务型制造业，大踏步降低工业污染。同时，还要加快发展有机农业、绿色农业，减少农业生产、农业经营中的化学制品的利用和污染排放。
　　（二）加快绿色技术研发、运用。包括新能源技术、新材料技术、新型制造技术、资源再利用或循环利用技术等。我市在这方面尤其在太阳能光伏发电技术、风能发电技术、生物质能利用技术、碳材料技术、3D打印技术等方面有了良好的开端，关键是要进一步向产业链、价值链的两端延伸，加大对核心技术、共性技术和关键设备的攻关力度，切实提高掌控能力和市场竞争力，加快发展产业金融、培育产业人才，有效增强我市相关产业竞争力和产出力。
　　（三）积极倡导绿色消费。在PM2.5污染源来源中，生活直接污染来源接近四分之一，绿色生活已势在必行。要积极鼓励发展和使用以低能耗、低消耗、低排放、低污染为特征的绿色建筑；鼓励使用新能源汽车、自行车和乘用城市公交，倡导绿色出行；鼓励节约用电、用气和循环用水，少用化学类生活品，倡导绿色生活。
　　（四）把改善环境作为最迫切的民生实事来抓。绿色发展核心是人与自然和谐发展，落脚点是“绿色惠民”。要确立良好的生态环境是最重要的发展环境、最公平的公共产品理念，把生态环境的改善作为最迫切的民生实事来抓，让广大百姓在经济发展、收入提高、保障提升的过程中，有更多的环境改善获得感。
　　（五）尽快建立绿色发展指标体系。在“十三五”规划目标体系、全民小康和现代指标体系及年度考核目标体系中，逐步加大资源消耗指标、环境质量指标、绿色生产指标、绿色生活指标等的比重和权重，切实强化考核力度并真正落到实处，从制度上、机制上保证绿色发展战略的顺利实施。
　　（六）努力弘扬绿色文化。从中华优秀传统文化和现代科学中挖掘、提取天人合一、天人感应、道法自然和敬畏自然、尊重自然、尊重规律、尊重生命等科学理念、科学知识，在全社会提倡人与自然和谐相处、共处共进、共荣共衰的生活方式、行为规范、思维方式、价值理念，形成“崇绿尚美”的社会风尚。
　　（七）建立完善相应的政策体系。加大财政投入力度，吸引社会资本进入，建立专项的绿色发展基金，重点扶持、支持绿色技术的改善、绿色产业的发展、绿色消费的推行、绿色文化的培育，为“绿色发展”提供可靠的物质保障。（作者：特邀张晓平编辑：郑言）