中国人民政治协商会议常州市委员会

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搞好六个结合推进产城融合

发布日期：2016-01-13 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　常州市是全省唯一的产城融合试点城市，在2015年7月17日中共常州市委召开十一届九次全体（扩大）会议上，市委书记阎立指出，产城融合是我市转型发展的重大命题，是重塑优势的重大战略，是改革创新的重大探索。统筹推进产城融合综合改革，要坚持以人的全面发展为核心，力争到2020年基本建成“空间结构协调、产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备、市民安居乐业”的产城融合发展示范区，为全国全省先行探路、积累经验。
　　怎样实现省委、市委提出的产城融合目标，值得各级各部门和社会各界深入研究、认真实践，我们认为，产城融合要搞好六个结合。
　　（一）产城融合要与顶层设计相结合。产城融合是个大课题，全国没有经验可找，因此，顶层设计很重要。这个顶层设计，既包括我市整个区域内的空间道路规划，还包括新兴产业与原有产业的融合规划、产业融合的成果与百姓共享规划等，要防止做了再说、做到哪里算哪里的做法。在顶层设计的引导下，开展工作可减少时间浪费、资金浪费和政府的信用浪费。
　　（二）产城融合要与我市“十三五”规划相结合。我市的“十三五”规划正在编制中，要把产城融合的各项工作规划进去，特别是要搞好高新技术产业与具有我市特色的传统产业的互相融合、共同发展。规划中要把科研保障、人才保障、资金保障作为推进工作的基础工作来抓。
　　（三）产城融合要与市委十一届十次全委（扩大）会议提出的五大发展理念相结合。阎书记把五大发展理念作为开创“十三五”改革发展新局面的动力源，因此，在推进产城融合的各项工作中要注意与五大发展理念紧密结合，真正把五大发展理念作为产城融合的动力。
　　（四）产城融合要注意与我市现有基础相结合。常州已是一个经济发达的现代城市，有在以往几十年、乃至几百年、几千年形成的城市产业特性、人文特性。所以产城融合要结合现有城市的产业基础、区位优势、历史人文特点来推进。
　　（五）产城融合要与我市的十大产业链建设相结合。产城融合作为一个系统工程，产业融合很重要，其中要特别重视高新技术与我市现有产业的对接和融合，国家扶持的产业发展方向与我市优势产业的对接和融合，如石墨烯产业与我市涂料、LED灯具、玻璃钢树脂、高性能复合材料等产业的融合，形成新的产业亮点。
　　（六）产城融合过程中要注意政府推进与社会参与相结合。在工作推进中充分发挥全市人民的作用，采取多样化形式和渠道，认真听取各界人士和群众的意见建议，提升市民参与率；还要吸引面广量大的民营企业参加，充分发挥民营资本的实力和民营企业家们的创造力；另外产城融合的成果要让百姓共享，政府动了脑筋，花了钱，做了许多工作，做出了许多成果，这些成果要被基层组织和群众所接受、所赞同，让百姓获得切实的福祉。（作者：九三杜强编辑：郑言）