中国人民政治协商会议常州市委员会

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加快创新发展促进民营企业可持续成长

发布日期：2016-01-13 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　改革开放以来，常州民营企业快速发展主要源于发挥了劳动力和资源环境的低成本优势。进入发展新阶段，我们的低成本优势逐渐消失。与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。因此企业实施创新驱动发展战略，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以为我们民营企业的持续发展提供强大动力。打造“智能制造名城”，使我们民营企业创新面临前所未有的契机，也为我们转型发展提供了一条清晰的路径。
　　当前，常州的民营企业发展也正面临巨大的压力与挑战，实施创新驱动战略，还面临诸多的困难：首先是创新主体还不够强。在经济下行期，很多的企业更关心的是企业生存问题，将大部分的精力放在现有业务、资金链、融资需求、用工成本等诸多问题上，很难将资源配置在技术创新上。有些相对稳定的企业对技术创新、研发重视也不够，研发投入低。此外，有些企业重引进，轻创新，宁愿将企业资源放在引进先进现成技术和设备上，用于消化吸收再创新的费用比例很少。其次是法律制度有缺陷。目前，我国在自主创新方面，法律制度不完善，保护不够。侵犯知识产权的事件时有发生，严重影响企业自主创新的积极性，极大制约我国的自主创新。再次是创新文化缺失。实践证明，自主创新与文化观念之间具有密切联系。创新文化应包含这几方面：一是有宽容的心态，包容创新失败。二是平等的意识，创新无尊卑之分，人人可创新。三是自信的心态，具有不屈服于人的必胜信心。毋庸置疑，当前我国科技界存在的学术浮躁、急功近利、权力寻租和官本位滋生学术腐败等现象阻碍了自主创新。同时，由于自主创新要耗费大量的人力、物力、财力，还存在失败的风险，而模仿、抄袭他人的成熟技术马上就可以获利，怕担风险、只图眼前利益的心态导致企业不愿自主创新。可以说，创新文化的缺失，阻碍了我们的自主创新。
　　为此，我提出以下四点建议：
　　（一）要重视企业的创新主体地位。一是要引导企业加快产业转型升级，从根本上扭转核心技术严重依赖外来资源的局面。要结合当地区域的优势产业基础，培育发展高技术产业和新兴产业，提高企业的核心竞争力。而常州市委、市政府提出的实施创新驱动战略，打造智能制造名城的目标，就是建立在对常州众多产业的调查了解的基础之上，在我们的优势产业发展过程中再添加助推器，力争使常州的制造业企业跟上时代的步伐，让智能制造成为常州的一张名片。二是要建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，加强产学研协同创新，切实解决科技和经济“两张皮”的现象，实现科技创新引领支撑产业发展。以常州科教城为中心的诸多在常科研院所，应该以当地企业的技术需求为主，真正实现产学研的结合。这些科研院所的衣食父母，应该是它所服务的众多企业，他们的价值体现就应该以他们所创造的被市场所认可，并能带来真实市场价值的技术成果来表现，而不是一味地通过政府财政的补贴或各项科研经费度日。而且这些科研院所的首要作用，不是搞所谓的前沿的基础技术，而应该更多的是接地气，帮助当地企业解决现实的技术创新难题，这才是我们市委、市政府花这么大的代价进行筑巢引凤的本意。三是要加快技术创新服务平台建设，为企业特别是中小企业提供有效的技术支撑和服务，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。我们当地政府投入了大量资金，建立了诸多技术检测或服务机构，但由于他们过高的门槛以及不菲的使用费用，使得投入的巨额资金并没有使当地企业得到应有的技术支持与服务，一定程度存在着一方面企业由于资金问题无法投入检测试验设备，导致技术创新出现实施困难，另一方面也存在政府成立的各个实验中心设备使用效率较低的情况。
　　（二）要为创新发展创造良好环境。实施创新驱动发展战略，政府必须创造良好环境，为科技创新提供保障。一是营造鼓励购买创新产品的消费环境，这会为企业的自主创新创造巨大的市场，可以对企业的自主创新起到诱发、引导和激励作用。二是完善政策环境。主要包括财政激励政策（给予财政补贴、税收减免）、金融政策（给予贷款贴息、贷款优惠等）、政府采购政策等，在人力、资金和物质方面对创新企业给予支持。三是完善风险投资市场，发挥资本市场对创新型企业发展的引导、示范和带动作用，满足创新型企业对资金的需求。四是加大对本地企业的知识产权的保护力度，为技术创新提供良好的法律保护环境。
　　（三）营造自主创新的文化氛围。要在全市范围内营造宽松包容的创新文化氛围。充分发挥自主创新者的积极性、主动性和创造性，营造科研诚信、独立思考、学术自由、奋发向上、踏实进取的科研学术氛围；营造充满自信，具有高度民族自尊、不自卑的民族精神氛围；营造平等、民主、开放、合作的团队文化氛围；营造“尊重科学、尊重人才、尊重创新”的创新文化氛围。
　　（四）重视创新人才培养。自主创新离不开人才，特别是高精尖人才，创新型企业的核心竞争力来源就是人才。要加快培养造就创新型人才队伍和科技领军人才队伍，我们多年的领军型人才的引进项目，已经帮助常州企业吸引了很多高素质的技术人才，现在所要实现的就是让这些人才和技术能够真正地扎根于常州这片创新乐土上，和当地企业一起开花结果。而且除了这些世界水平的科学家、科技领军人才以外，我们企业更需要的是卓越工程师和高水平的创新团队。
　　在经济发展新常态下，推动民营企业创新驱动转型发展，成为其可持续成长的必经之路。民营企业应主动适应转变发展方式的新要求，积极履行社会责任，加快成为自主创新的生力军和经济稳定增长的重要力量。只要有创新的意识和使命感，有创新的机制与制度设计，同时重视投入并整合创新资源，民营企业就一定能够在经济新常态下继续做大做强，为常州打造成为智能制造名城做出我们应有的贡献。（作者：工商联陈凌编辑：郑言）