市委阎立书记调研座谈会主持词
邹 宏 国
（2013年11月27日）
尊敬的阎立书记、蔡骏秘书长，各位主席、同志们：
十三届市政协自换届以来，市委高度重视和支持市政协各项工作，阎立书记对我们政协工作更是关心备至、厚爱有加。去年8月份阎书记亲临政协调研座谈，寄语大家“在履行职能中谋事、在发挥优势中干事、在服务大局中成事”。今年年初，阎书记亲自把《古镇老街古村落保护利用》课题交给政协调研； 6月份亲自还参加了政协常委会的专题协商。今年以来，阎书记对市政协工作先后作出11次批示，其中包括《加快推进社会养老服务体系建设》调研报告、《人民政协报》有关我市政协界别协商工作的新闻报道、政协“一号提案”中的《推进“三改”工程步伐》和《强化社区对物业公司的管理》2件提案、对推进常州东大门建设等7篇社情民意信息。今天，在我们学习贯彻党的十八届三中全会精神，筹备市政协十三届三次全会，为履行政协各项职能、服务全面深化改革、助推我市现代化建设谋划思路、明确方向的重要时刻，阎书记在百忙之中再次亲临政协调研指导工作，专门听取大家对下一步全市经济社会发展的意见和建议，体现了市委对政协工作的关心和支持，体现了阎书记对政协同志的信任和期待。在此，我谨代表市政协，对阎书记表示衷心的感谢！
今天的座谈会，我先简要汇报一下市政协十三届二次会议以来的有关情况，然后由各专委会主任发言，最后请阎书记作重要讲话。
下面，我先简要汇报一下市政协十三届二次会议以来的有关情况。
今年以来，我们市政协在市委的正确领导下，按照全市“现代化建设推进年”活动部署，围绕“学习十八大，推进现代化”的工作主线，不断深化工作思路,优化工作举措,强化自身建设,突出协商的质量、价值和影响，扎实推进协商民主工作，有效提高政协团队的凝聚力、政协履职的影响力，在服务我市现代化建设进程中较好地发挥了人民政协的应有作用。
一、助力“推进现代化”，协商议政提升作为
围绕中心、服务大局，是政协工作的基本原则。十三届市政协坚持服从服务于市委、市政府的中心工作，突出发展所需、党政所盼、群众所求、政协所能，在谋划好全年的协商重点、视察重点、督办重点的基础上，进一步丰富协商层次、活跃协商内容、夯实协商基础，在履职实践中贡献智慧，在协商议政中提升作为。
一是围绕市委交办的重点课题组织调研协商。今年，我们重点围绕市委交办的6个重点课题，组织委员深入调研，广泛开展对口协商、界别协商，着重组织好市委、市政府领导参加的专题协商，进一步丰富了协商层次。阎书记和高云市长分别参加了古镇老街古村落保护利用、常州经济可持续发展等2个课题的常委会专题协商，政府4位分管领导分别参加了环境保护联动执法、中小学布局规划实施、传承和弘扬季子文化、贯彻落实江苏省保护和促进台湾同胞投资条例等4个课题的主席会议专题协商。阎书记对古镇老街古村落保护利用工作十分重视,要求各级各部门提高认识早规划、创新机制快推进，形成保护利用的强大合力和浓厚氛围；高云市长评价“常州经济可持续发展”调研报告主题立意高远，观点深刻精辟，建议务实可行；我们还就“科学实施中小学布局规划”课题召开主席（扩大）会议，与市政府分管领导及教育、规划等部门负责人进行协商，并且十多年来首次以市政协建议案的形式将协商成果报送给市委、市政府，着力推动协商成果的转化。
二是围绕“民生名城名人”推进履职建言。今年，我们注重发挥政协优势，高度聚焦“民生、名城、名人”，深入开展各项履职活动，打造政协履职品牌。跟踪问政求实，为民生幸福聚智。发挥民主监督“第三只眼”的作用，围绕“关注实事项目、促进民生幸福”主题，组织委员对提升社区卫生服务能力、完善养老服务体系、优化交通出行条件、继续建设“10分钟体育健身圈”等6个“为民办实事项目”开展了专项民主监督活动，促进各项重大决策的更好落实。搭建委员知情悉政平台，开展了居民“菜篮子”安全、物业管理、残疾人扶贫及创业基地建设、新型业态市场建设、中小企业服务体系建设、花博会筹建等20次各类视察，以及国家人居环境城市建设、全民健身规划实施等4次情况通报活动。调研协商求实，为名城创建聚心。重点围绕智能装备制造名城、历史文化名城、苏南人才名城建设献计出力、加油鼓劲。文史研究求实，为名人文化聚力。以开展季子文化研究为抓手，大力发掘名人文化。按照“深入挖掘、力出精品”的思路，今年重点抓好季子文化研究 “三个一”工作：开展一次专题调研，形成的调研报告受到市政府领导的肯定；举办一场高端研讨，联合市委宣传部、市文广新局组织季子文化研究学术研讨会，多位国内相关权威专家出席，称赞此次研讨会“专题设计、专家云集、专深研讨”；编辑一本研究文集，30万字的《延陵季子研究文集》将在年内公开出版发行。同时启动了《延陵季子史料集》和《延陵季子评传》的编辑工作，大力推进系列研究，形成系列成果。
三是围绕做精做优目标夯实履职基础。在提案办理上主动协调、办成精品。在严把审查关口、规范办理制度、建立跟踪机制的基础上，与70多个承办单位进行沟通交流，明确5大类24件提案为重点督办提案，着力加强提案办理协商工作。把《推进“三改”工程步伐的建议》列为今年“一号提案”和主席会议重点督办提案，集中力量加以推进。市委、市政府领导十分重视，相关职能部门积极回应，党政主要领导就提案办理作出批示，市政府将“一号提案”作为今年提案办理工作的重中之重，相关部门定期通报工作进展情况，邀请委员现场视察、座谈交流，促成了市政府出台《常州市市区三改工作实施意见》，目前相关改造工作正有序推进，受到群众的欢迎。在社情民意征集上主动跟进、提升质量。进一步加强社情民意信息工作，密织“信息网”，畅行“直通车”，真实反映群众的所思、所盼、所忧，党政领导的关注度、批示率大幅提高。今年以来，市委、市政府领导对社情民意信息的批示达21件次，较去年增加六成以上，促进了一批民生问题的解决。
二、坚持合作联动，履职方式突出新意
接地气、增活力，是改进政协履职方式的根本追求。为此，我们始终突出团结和民主两大主题，坚持合作联动，不断创立新机制，搭建新载体，拓展新渠道，促使政协履职影响力的不断提高。
一是完善机制推进各方联动。加强与党派团体的联动。突出党派团体在政协的重要地位和作用，主动邀请市各民主党派和团体协商政协重点工作，参与政协重点课题的调研协商，为各民主党派、工商联、无党派人士参政议政创造条件。联合民革等涉台组织开展了《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例》贯彻落实情况的专题调研，为维护台胞合法权益、提振台胞投资热情积极建言献策。加强与各辖市区政协的联动。建立了市和辖市区两级政协联动协作制度，完善了两级政协联合互动工作机制，召开了辖市区政协主席、秘书长联席会议，做到重点课题联手、优势资源联合、工作统筹联动、感情交流联谊，做到联而有“的”、联而有“效”、联而有“度”，进一步增强全市政协工作的整体合力。加强与社会各界人士的联动。着力加强民族宗教、对外交往合作等工作，相关专委会协助筹建泰国花博馆，组织华侨华人看花博，为企业联系政府职能部门，协调解决企业发展的政策、融资、办证等方面的问题，如开展“走进清华商会，助推创新发展”活动，组织10多个政府职能部门与清华商会进行政策信息对接，助推创新经济发展。
二是创新载体推进界别协商。界别协商是推进政协协商民主的有效形式。十三届市政协自换届以来，紧扣全市发展大局，注重加强界别建设、突出界别优势、组织界别协商。年初《人民政协报》头版头条以《特色渠道、有效作为》为题，重点报道了我们推进界别协商的经验做法。今年，我们在推进界别协商中继续做实“规定动作”：在“委员界别月”活动方面，以“学习十八大，推进现代化”为主题，组织全体委员广泛参与协商建言，举办界别委员“网上论坛”，19个界别小组提交了50多篇高质量、有见地的提案和社情民意信息。在专项民主监督方面，由相关专委会牵头，将各界别小组分成6个大组，采取界别协商等形式开展专项民主监督活动；创新“自选动作”：注重将提案工作纳入界别协商的重要内容，着力加大界别提案份量，今年立案的界别提案达37件，比去年增加了近三成；把民进、致公党、农工党、九三学社、经济二组等界别和政协提案委联合提出的建议作为“一号提案”，并由市政协主席挂帅、主席会议集体督办。鼓励各界别利用调研、视察、座谈讨论等各种形式，积极开展界别内协商、界别之间的协商，促进了界别之间的融合、互动，提升了界别协商的影响力。我们推进界别协商的做法和思考，得到了省政协的重视，将在省政协12月3号召开的推进协商民主工作研讨会上作大会交流发言。
三是拓展渠道推进基层协商民主。十三届市政协坚持把加强镇、街道政协工作摆上重要议事日程，主动争取各级党委的重视和支持，切实加大政协工委建设的推进力度。在各方共同努力下，全市镇、街道政协工委建设组织日趋健全、制度日趋完善、特色日趋鲜明、成效日趋显现，促进了政协工作重点下移、履职触角向下延伸、活动领域向基层拓展，有力推动了基层协商民主工作的开展。武进区党代表、人大代表、政协委员每周联系群众“接待日”活动和“市民茶座”，天宁区推出的“街道工委+界别”模式，钟楼区推出的政协委员参与社区党委（总支）班子成员信任投票，等等，都是推进基层协商民主工作的有益探索。今年10月份，我们召开了全市镇、街道政协工作座谈会，推动政协工委工作认识再提高、机制再完善、重点再突出、载体再优化，力求做到有名、有实、有影响。
三、倡导“简约快乐儒雅”，自身建设注重长远
打造团队文化、推进自身建设，是提升政协工作科学化水平的重要前提。今年以来，我们积极倡导“简约、快乐、儒雅”政协团队文化，切实强化自身建设，进一步激发政协和委员履职的积极性、主动性，提高了政协团队的凝聚力。
一是以规范管理彰显简约之美。加强制度建设、实现精细管理，是弘扬先进团队文化的重要基础和有力保障。坚持在履职中维护规范。我们出台了市政协落实中央、省和市委改进工作作风、密切联系群众若干规定的实施意见，在工作中力求做到既办事简练、讲话简明、调研简从，又活动精选、课题精研、建言精当，简约而不简单、简约亦能精彩。坚持在管理中创新规范。推进联系委员工作规范化、社情民意信息征集规范化，建立委员履职考核公示制度，提高委员履职的主动性。坚持在服务中促进规范。建立委员工作QQ群，增添委员建言的渠道，从网上到网下为委员接地气、知民意、代言履职提供方便；制订政协全委会、常委会会务操作手册，为人民政协科学谋事、务实干事、有效成事提供服务保障。
二是以融洽和谐催生快乐之情。重点是办好“委员之家”。以8个专委会为主体，以委员所在的企事业单位为依托，利用现有的公共服务设施，建成运河五号创意街区、武进区牟家村、常州大剧院、市工人文化宫、环球恐龙城、西林公园、清潭体育中心、现代传媒中心等8个“委员之家”，为专委会所联系界别的委员提供践行团队文化、快乐有效履职的平台，提升了界别乃至政协组织的凝聚力。今年，我们先后举办了委员书画作品展、书画创作笔会、摄影知识讲座、乒乓球比赛、网球培训等一系列活动，受到广大委员的欢迎。关心联系委员。完善主席与委员谈心制度，及时掌握委员和基层的所思、所想、所盼、所求，有针对性地为委员和群众排忧解难。
三是以能力提升体现儒雅之风。注重加强政协委员的学习培训。精心组织党的十八大精神学习培训，邀请社科院亚太研究所李向阳所长为全体委员作《未来十年中国经济面临的外部机遇与挑战及其对苏南现代化进程的影响》专题辅导，分界别小组开展形式多样的学习交流活动。加强政协机关建设。开展以“学党章、强作风，学历史、强责任，学业务、强本领”为内容的“三学、三强”活动，推出政协团队文化“大家谈”，组织机关干部开展丰富多彩的文体活动，让政协工作的“正能量”发扬光大，让政协的“活文化”影响社会。加大政协履职的宣传力度，年初对《常州政协》期刊进行了改版，现在正启动对市政协网站的改版，从而放大团队文化的引领效应,展示政协委员的履职风采。
对于市政协明年工作的方向和重点，我们将在近期召开政协机关全体科以上干部务虚会，进一步集思广益，加快谋划，为市政协十三届三次会议的召开作好准备。明年工作的初步设想是：以“学习三中全会精神、助推常州现代化”为主线，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和即将召开的市委十一届六次全会精神，按照市委的统一部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市创建苏南现代化示范区和深化全面改革献计出力；充分发挥人民政协增进共识、凝聚力量的重要作用，为顺利推进现代化建设和深化改革营造良好的社会环境；继续围绕“民生、名城、名人”这一重点、热点，深入开展协商建言活动，打造政协履职品牌；积极推进协商民主工作的探索与创新，结合我市政协工作实际，加快推进界别协商和基层协商民主工作，更好地接地气、促发展、利改革、保和谐，全面提高政协履职的影响力。
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