提

案

号

0183

提

案

者

丁华芬

案

由

关于数智赋能文旅发展的建议

背

景

情

况

　　如今，以大数据、人工智能、区块链等为代表的数字化技术正深刻影响着生产和生活方式，数字经济成为加速推动新一轮科技革命和产业融合的重要引擎。党中央、国务院高度重视虚拟现实产业发展，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将“虚拟现实和增强现实”列入数字经济重点产业，提出以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。
　　在后疫情时代，文旅产业加速融合，新的旅游模式亟待建立，数智赋能是助力文旅现代化发展的重要途径。越来越多消费者注重个性化体验、追求高品质享受和康养需求、渴求文化创意、热衷地域民族特色挖掘，新趋势、新动向为文旅高质量发展带来契机。与此同时，高铁网络日趋完善、数字技术日臻成熟等客观上也在加速着原有发展模式的重组与整合。

问

题

分

析

　　一是参与主体间缺乏系统谋划，技术供需不平衡。文旅等政府主管部门政府虽能认识到数字技术对文旅发展的重要性，但现阶段在政策制定、人才培养和引进以及技术支持等方面还存在缺位。文旅企业多满足于短期利益，不愿意进行数字化的升级投资，对数字经济的理解基本停留在网站运营和微信公众号的宣传层面。大多文旅从业者在智慧旅游方面未经受专业培训且缺乏经验，对旅游产品开发、市场营销、文化挖掘等方面没有创新思维，缺乏统一规划，经营分散且水平不高。这些状态导致了旅游技术供需不平衡，也让旅游数字化发展受到限制。
　　二是文旅数字内容同质化，技术运用层次较低。旅游业数字产品同质化问题较为突出，游客容易产生审美疲劳，在数字旅游活动上普遍以展示展览为主，景观规划设计和旅游路线规划上缺乏创新性，数字旅游运用、线上品牌推广陷入千篇一律。大多景区在数字运用和科技赋能的过程中没有凸显产品特色和景点的文化内涵，特别是对于非物质文化遗产数字层面的呈现和利用上缺乏思考。因此数字旅游项目重复建设、内容单一、缺乏创新，难以构建独具特色、分门别类的产品体系，无法满足现代旅游市场的需求，不利于旅游业的可持续发展。
　　三是城乡发展不统一，乡村旅游潜力发掘不充分。城乡间数字鸿沟仍然存在，乡村基础设施与数字技术的结合度较低，某些地区在推进乡村数字化建设的进程中，出现了基础设施建设和网络信息设施建设脱离的现象，信息技术在各个领域的普及率较低。此外相比于城镇，乡村数字基础设施依然薄弱，网络、信息的不通畅以及思想较为闭塞的农村居民，在一定程度上阻碍了大数据、人工智能、云计算、VR等现代新技术在当地的发展，导致乡村旅游产业组织化程度低，信息接收程度滞后。

对

策

建

议

　　一是加强顶层设计，提供保障措施。应加强文旅、工信、教育、科技等部门之间的统筹协作，出台符合常州行业发展现状的产业规划及扶持政策，引导恐龙园、晋陵文旅等市场主体积极参与。鼓励文旅领域虚拟现实等数字技术基础理论、关键技术与应用技术的研发投入，支持具有技术优势的本地龙头企业、高校、科研院所、标准组织、产业联盟等组建多元创新载体，加强关键核心技术与产业共性技术供给。搭建供需对接平台，推动虚拟现实企业与行业应用方合作交流，挖掘有潜在价值的文旅应用场景，在大观楼、止园等重大文旅项目组织开展技术应用试点，打造可复制、可推广的先锋应用案例，加速新技术、新产品应用落地，让优秀文化和旅游资源借助虚拟现实技术“活起来”。
　　二是加强新业态建设，催生发展动力。以虚拟现实技术的应用拓展文旅产业边界，构建新业态，为常州旅游业未来发展提供新动力。国内许多旅游城市、旅游景区已经普遍开发了“线上云游”功能，大型博物馆也提供了“线上看展”服务；数字技术与餐饮结合，形成了沉浸式餐厅等体验模式、与主题乐园结合，形成了柳州螺乐园等全新VR主题乐园形态、与文化和旅游资源结合，形成了山西文旅数字体验馆等旅游业态……这些新业态将提供全方位满足消费者需求的数字旅游体验，使得个性化、差异化的旅游消费需求在沉浸式、体验式的业态中得以满足。在新业态扩展中，应充分了解新一代游客消费需求和偏好，在数字程序设计、主题内容选择、空间氛围营造等方面注重细节和仪式感，更加贴近他们的需求，以内容为王，打造精品内容。
　　三是拓展新场景应用，提升服务水平。推动虚拟现实技术在游客出行全过程和多环境下的应用，拓宽应用范围和应用场景。游客来到常州前，通过景区、酒店、旅行社等提供的资源和线路VR全景展示，提高全面认知，便于科学决策；游客在常州旅行中，借助虚拟现实技术丰富旅游供给产品，提升旅游体验；离开常州后，生成游客的足迹地图等电子记录，为游客留下美好回忆并方便分享。同时，拓展虚拟现实技术在旅游业的应用场景，提升旅游公共场所数字化水平，为游客提供查询、预览、体验方面的虚拟现实内容服务，推动常州各大景区游客服务中心、机场、火车站等公共场所提供立体、生动、沉浸感更强的资源虚拟展示和智慧导览服务。进一步拓展旅游休闲街区、特色小镇、旅游度假区、文博场所等场景的虚拟现实技术应用和体验性产品开发，提升游客的沉浸式体验质量。
　　四是抓住新机遇赛道，扩大创新发展效能。全力推进乡村发展“互联网 旅游”，多举措弥合城乡之间的数字鸿沟。始终围绕技术创新的核心作用力，加强内容创新，不断推动数字技术在乡村旅游中的创新与突破，向乡村旅游市场提供全方位满足消费者需求的数字旅游体验，使得旅游消费在城乡空间上的资源错配得以纠正，个性化、差异化的旅游需求在沉浸式、体验式的业态中得以满足。发挥互联网平台企业的作用，借用新技术、新模式、新业态推进数字乡村建设，除了发挥基础数据资源体系外，重点实现常州乡村产品生产、营销等数字化、智慧化。实施乡土旅游人才的培养工程，发挥市、区、镇政府作用，为乡村旅游从业者提供在线培训服务，培养造就一支爱旅游、懂技术、善经营的新型乡村旅游从业人员，调动农民的主动性和积极性，加强对文旅系统干部、乡镇地区干部和乡村旅游经营主体数字化技能和知识的培训，切实提高乡村旅游的数字化水平和能力。