提

案

号

0134

提

案

者

李凯虎等14人

案

由

关于加强医疗机构护理员管理提升的建议

背

景

情

况

　　为全面实施健康中国战略和贯彻落实《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》,增加护理服务业人力资源供给,扩大社会就业岗位,不断满足人民群众多样化、差异化的健康服务需求；国卫医发〔2019〕49号《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》,为规范培训和管理医疗机构护理员指明了方向,也给出了具体的做法。文件中也明确指出护理服务是实施健康中国战略的重要内容,对促进健康老龄化和提升人民群众健康水平发挥了积极作用。加强医疗护理员培训和管理是加快发展护理服务业、增加护理服务供给的关键环节,有利于精准对接人民群众多样化、多层次的健康需求,对稳增长、促改革、调结构、惠民生,促进就业创业,提升医疗社会服务具有重要意义。

问

题

分

析

　　1.经调查,医务人员中83.77%的人认为医院存在护工人力资源缺乏的情况。
　　2.临床护理员队伍中以女性为主,大部分学历偏低,其中小学文化程度占比40.65%,年龄偏大61-70岁占比达20%以上。
　　3.非正规途径就职的占比高,持证上岗率低占比24.3%。
　　4.一对一照护形式的占比高,且月薪普遍在5000元以上。
　　5.临床护理员专业性不足,培训不规范,急需规范化系统培训,护理员的安全服务意识及职业技能有待提高。

对

策

建

议

　　1.希望有政策上的支持,把护理员必须持证上岗纳入医院的考核的约束性指标。这样医院在招投标时也可以提出要求,提高第三方公司的配合度。
　　2.有人社局等正式行政主管部门发文,保护培训取证的护工,取缔无证护工。统一收费标准,对于有证和无证的护理费用应该有区别,体现专业培训的重要性。
　　3.加强社会引导,呼吁社会关注养老护理事业,同时希望政府财政部门给予政策支持,有培训资金扶持,加大护理员人力资源储备,避免数年后的护理员人荒。
　　4.形成规范化的护理员培训机制,最好能保障其脱产集中培训和考核,保证培训内容的有效落实。
　　5.不断提高护理员的工作质量,为社会人减少后顾之忧。