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常金监复〔2019〕21号
关于对市政协十四届三次会议提案第0346号的答复
科学技术界别：
《搭建新三板服务平台，助推专精特新企业发展》的提案收悉，现答复如下：
一、我市新三板主要推进情况
1.突出政策引领。市委市政府高度重视我市企业对接资本市场工作，于2017年7月制定并印发了《市政府关于加快企业股改上市的若干意见》（常政发〔2017〕107号），对企业从股改、上市到再融资提出了16条政策安排。
2.加快企业挂牌。截至今年5月，我市共有新三板企业113家，其中，溧阳4家，金坛9家，武进26家，新北45家，天宁15家，钟楼14家。今年新增新三板企业6家。截至5月，全市57家新三板企业累计完成发行88次、5.9亿股、募资31.45亿元。
3.支持企业对接高层次资本市场。截至目前，我市新三板挂牌企业转板3家，其中，已实现IPO2家，即将报会1家，列入上市后备企业12家。
二、下一步举措
新三板是我国多层次资本市场体系的重要组成部分，主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展提供服务。近年来，股转系统内部提高了企业挂牌门槛，对申报企业资产、收入情况提出了明确要求，挂牌审核周期拉长、审核要求提高，加上新三板市场整体流动性变弱，融资功能发挥不佳，企业在新三板市场挂牌的意愿逐渐降低，呈现出“头部企业IPO或被并购，底部企业被新三板规范性要求清退，中部企业权利义务不对等”的局面，市场普遍预测为加快资本市场改革发展，全国股转公司将在证监会指导下推出新三板创新举措，提升新三板活力。
根据这一情况，下一步，我们将结合企业特点，量身打造服务方案，精准定位多层次资本市场，不断推进我市中小微企业与资本市场对接。
一是加快推进企业挂牌。根据企业自身发展情况和特点，坚持问题导向，以帮助企业协调解决相关问题为突破口，推动企业加快规范股改，促进企业加快申报进程，尽早在新三板挂牌。
二是促进企业资本运作。挂牌不是终点，要帮助企业做好发展路径规划，充分利用好多层次资本市场募集发展资金，积极推动挂牌企业通过定增、并购等方式扩大融资，加快发展。积极推动新三板优质企业特别是“专精特新”企业转向沪深A股、科创板挂牌上市，争取到更高发展平台上实现更高水平的突破。
三是着力搭建合作平台。充分利用资本市场协会平台，广泛开展各类专业讲座、培训、交流、合作活动，进一步提升企业对新三板等资本市场板块的认识和运作能力。加快股权投资集聚，加快引入知名机构和发展本地股权投资并重，大力集聚股权投资机构，形成覆盖企业发展生命周期的股权投资体系。大力推动市级产业投资基金及其他投资机构与全市上市公司、上市后备企业、创新型、成长型企业的合作共赢，更多地利用市场化手段推动企业加快发展和规范运作。
2019年6月6日
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