中国人民政治协商会议常州市委员会

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第53期二手物品交易平台亟待规范

发布日期：2018-08-17 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　民进常州市委反映：随着移动互联网的发展，二手物品交易平台也逐渐走入我们的生活。根据中国互联网经济研究院公布的数据显示，截至2017年底，我国二手物品的线上交易规模已高达5000亿元，并以每年30%以上的速度增长。而根据艾媒咨询发布的《2018上半年中国在线二手交易市场监测报告》显示，2017年我国在线二手交易用户规模已达0.76亿人，增长率高达55.1%。
　　但是，随着二手物品线上交易量的增加，各种问题也接踵而至。尤其是由于买家卖家之间的信息不对称，导致类似于恶意砍价、以次充好、偷换配件等现象比比皆是。甚至有些不良商家将假冒伪劣商品冒充二手正品在平台上销售，或者直接在平台上销售违禁物品。产生这些问题的原因主要有以下两方面：
　　第一是平台监管过于宽松。目前，大部分的二手交易平台都没有任何门槛，任何人只需要简单地注册就可以在平台上发布商品、进行交易，也就是说即使某个买家或卖家做出违规行为被平台处罚，也只需要重新注册个账号就可以再次交易。而且大部分平台不会、也缺少相应的技术手段来对卖家发布的物品进行审核，这就直接导致了平台上假货横行的局面。
　　第二是缺乏有效申诉处罚手段。由于二手物品交易与正常销售不同，卖家不像正规的商家那样在工商登记备案，这就直接导致了工商等行政执法部门难以对交易进行监管。此外，一般二手物品的交易价值不高，也很难精确估计，这就导致了即使相关部门收到投诉，也往往因为涉案金额较小而被忽略。
　　为此建议：
　　一、进一步规范二手物品交易平台。首先要建立起一定的交易门槛，出台更加严格的交易管理制度，比如参与交易双方必须上传个人身份证号等真实信息，以供平台监管使用。其次要进一步强化平台的监管责任，借鉴淘宝、京东等购物平台的模式，让二手物品交易平台的客服更多地参与到交易纠纷的协商处理中。三是要严打二手平台上的制假售假行为，尤其是平台在接到相关投诉后要及时向工商等行政执法部门举报，并积极提供交易数据帮助执法。
　　二、充分利用数据进行规范监管。二手交易平台应该进一步完善买卖双方的互相评价机制，一方面要及时准确地对交易数量、交易纠纷及纠纷处理结果等相关数据进行分析统计，并公布买卖双方的诚信度、信誉值，为其他交易对象提供参考。另一方面要将相关数据与公安、工商、个人征信系统等数据库进行对接，探索大数据库的监管模式，让违法者和不诚信者无处匿形。
　　三、探索更有效的交易纠纷处理机制。由于二手物品交易的特殊性，相关部门可以考虑在二手平台中引入在线纠纷解决机制平台、网络交易仲裁机构等，进一步丰富交易纠纷的解决方式。同时，正在立法进程中的新《电子商务法》也要充分考虑线上二手交易市场，将其纳入到电子商务的范畴之内进行监管和规范。