中国人民政治协商会议常州市委员会

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中国人民政治协商会议常州市第十四届委员会港澳台侨与外事委员会工作报告

发布日期：2018-01-10 浏览次数：字号：〖大中小〗

2017年工作总结
2017年，是新一届市政协的开局之年。在市政协常委会和主席会议领导下，我委按照市政协总体工作部署和年初制定的工作要点，大胆解放思想，充分发挥优势，注重突出特色，积极搭建平台，不断创新方法，较好地完成了各项目标任务。
一、围绕中心，聚焦大局，奋力服务“强富美高”新常州
紧密联系市委及政府对口部门，紧紧围绕建设“强富美高”新常州主题主线，在全市经济社会发展大局中选择工作突破口，认真调查研究，积极建言献策，为党委政府决策提供参考。
一是精心开展重点课题调研。结合市政协年度协商要求，针对我市对外合作园区多、散、弱等特点，我委组织有关委员、专家成立课题组，进行深入细致调研。调研组在分管主席的带领下先后赴杭州、苏州、无锡及我市所有对外合作园区现场走访、查阅资料、座谈交流等，广泛了解情况，在充分调研的基础上提出了全力建设对外（国际）合作园区，打造开发区转型升级新平台的若干意见建议：推进我市对外合作园区应坚持少而求精，提升质量，走集约发展之路；坚持规划先行，科学规划布局，着力在产业集聚、功能完善、环境优化等方面取得更大突破；坚持体现特色，以特色的理念与思路来打造特色创新集群；坚持招商引商，积极组织专业化招商引资活动；坚持团队保障，建立科学合理的考核机制。建设对外（国际）合作园区，市一级层面要按照产业集聚、特色鲜明、功能完备、错位竞争的要求，制定合作园区的总体发展战略规划；要抓住机遇，优先做大做强做特苏澳合作园、中德创新园和中以常州创新园等有基础、有特色、有后劲的对外合作园，发挥示范引领作用等。市政协十四届七次主席会议审议通过了《全力建设对外（国际）合作园区，打造开发区转型升级新平台》的调研报告。分管副市长梁一波审阅报告后作出批示，“市政协的报告很有参考价值，请市商务局在下一步推进开发区改革创新，加快实现‘一特三提升’过程中借鉴引用。”该报告已全文刊发在市委刊物《调查研究》上，报告中的相当一部分建议意见已得到相关部门的采纳借鉴。
二是全力抓好重点提案督办。我委按照今年度市政协对重点提案的办理要求，积极与提案人、承办单位沟通协调，认真谋划落实，圆满完成对领办的两件重点提案的督办任务。分别于9月、10月，由分管主席带队部分政协委员专题督办重点提案《关于我市推进“河长制”工作的建议》、《关于加快推进我市装配式建筑示范基地建设的建议》办理情况。我委就提案《关于我市推进“河长制”工作的建议》组织委员赴双桥浜、北塘河、关河新市桥实地考察，分别了解水质提升、河道管护和畅流活水方案情况，并进行座谈交流。目前，我市全面推行升级版河长制，基本建成市、辖市（区）、镇（街道）、村（社区）四级河长体系；详细明确了严格水资源管理、强化河湖执法监督、提升河湖综合功能等8项任务，阶段性成效显著。委员们充分肯定了我市全面推进河长制取得的成效并提出了有关建议，希望通过推行河长制，实现河长治。10月，在对年度重点提案《关于加快推进我市装配式建筑示范基地建设的建议》进行督办时，组织政协委员赴江苏华大房屋和常州研砼治筑两家装配式建筑企业进行了现场视察。座谈会上，委员们听取了相关单位的提案办理情况通报，并对提案的办理情况表示充分肯定，指出发展我市装配式建筑产业，要形成部门合力，结合我市实际，共同推动装配式建筑产业发展；要培育产业队伍，加快培养与装配式建筑发展相适应的技术和管理人才，要由市发改委牵头，会同市城乡建设局、财政局共同参与，及时组织业务处室对装配式建筑相关的产业政策进行梳理分析，逐一落实。这两件提案的办理工作，获得了提案委员的满意评价。
二、精心谋划，提升服务，全力为委员履职尽责搭建平台
我委从自身特点出发，充分重视委员主体作用的发挥，精心谋划，积极为委员履职创造条件，努力拓展活动平台，创新活动内容，为各项工作任务顺利完成打牢基础。
一是认真开展好委员界别活动月活动。紧扣市政协“聚智增创发展新优势、聚力种好常州幸福树”界别活动月主题，组织致公党、侨联、台联、对外友好界别组全体委员专题视察市港华燃气公司，实地调研市燃气安全运行情况。委员们视察了西气东输的天然气进气门站、综合调度大楼和服务窗口，听取了公司负责人关于公司发展情况的简介，特别是近年来地下管网改造及居民户内安全用气的情况。委员们通过看、听、思后，充分肯定常州港华燃气多年来为保障和谐供气，服务常州百姓生活，推进地方经济社会发展做出的努力，积极推进精细化服务，关注安全运行，在取得企业社会效益的同时，也取得了良好的经济效益。同时，委员们建议，公司要进一步更新理念，加强管理，牢记安全为先，服务至上；要走高新技术企业之路、重视企业文化建设，把港华燃气做成品牌，真正做到港华燃气暖万家。通过此次视察，委员们积极提交多篇建言献策材料。
二是认真开展好“委员之家”活动。7月，我委组织政协委员在“委员之家”专题视察环球恐龙城模块娱乐产业，瞄准主题公园极小化，助推恐龙城转型升级。为了顺应主题公园“极小化”发展的趋势，常州恐龙园股份有限公司打造了国内首个社交娱乐产品“恐龙人俱乐部”。委员们一行详细听取了常州“恐龙人俱乐部”负责人的情况介绍，现场体验了部分娱乐产品，看到众多游客争相来到 “恐龙人俱乐部”体验，委员纷纷点赞恐龙园股份有限公司投资打造的“模块娱乐”产品，有创意、有特色，体验性和娱乐性强，引领了全国娱乐方式，表示今后要向社会各界多推荐恐龙园这些新的创意产品，为我市创意旅游产业持续发展贡献一份力量。
三是认真开展好委组联合视察活动。今年我委创新委员视察形式，和城建与人资环委联合组织市政协委员专题视察交通重点工程青洋路一期，并进行座谈。委员们肯定了我市交通重点工程的推进情况以及近年来交通运输工作方面取得的成果，并建议，要继续强化规划引领，把握好扬子江城市群建设等发展机遇，不断提升城市交通枢纽地位，发挥好交通重要节点的枢纽作用；不断加强工程项目攻坚，强化质量提升与环境配套，推动经济社会发展有质的飞跃，让市民更加满意。我委还组织视察了港资企业——路劲地产。多年来，该房企坚持用心筑造品质生活的理念，在我市开发了众多优质楼盘，深受市民欢迎。委员们实地察看了该公司开发的精装样板房和商业综合体，听取了公司发展情况介绍。委员们就常州地产开发总体情况、新产品的市场需求和物业管理与公司领导进行了协商讨论，并建议房企要加大精装房建设的力度，减少扰民和建材资源浪费，并对做好物业管理也提出中肯建议。
三、注重服务，加强联络，聚力打造港澳台侨工作特色
我委不断加强与港澳台同胞、海外侨胞的相互联系和交流，加强与港澳委员的联络，大力宣传我市的投资环境和优势，为他们来常考察、兴业、生活创造便利条件。
一是接待好省政协港澳委员专题考察苏澳合作园区。10月，省政协副主席范燕青带领部分港澳委员来常，考察苏澳合作园区并进行座谈。港澳委员非常关心支持园区发展，他们充分发挥界别优势，积极献智献策，推动园区加快建设。他们指出，当下发展苏澳合作园区具有十分深远的意义，肯定了我市在推进苏澳合作园区建设方面所做的各项工作并提出，要认清发展方向，明确功能定位；夯实基础，加强创新能力建设；做强平台，汇集国内外资源；凝聚力量，以灵活机制、有效政策集聚人才、团队等各方面力量，扎实有效推进园区建设；细化园区产业定位、培养葡语专业人才、加强园区宣传等建议。在各界人士的共同关心下，成立了澳门常州联谊会，澳门与常州正式开通直航，苏澳双方公务人员交流学习，澳门与常州高校合作等工作也在积极推进中。
二是坚持“五侨”“六台”联动制度。我委与市委统战部、市台办、市外办、市商务局、市侨办、市侨联、市台联、市民革、市致公党等部门和党派开展对口协商及经常性的工作联系。相互列席有关会议，通报有关情况，根据工作需要开展联合视察、调研及举办有关联谊活动等。如积极参加市外办、侨联等举办的各项联谊活动，广泛联谊团结港澳台侨人士，共叙亲情，共商发展、共促和平。我委今年的对外合作园区建设重点课题调研，就是联合市商务局共同开展，成果得到了有关方面的充分肯定。市“六台”部门还共同举办涉台知识和两岸形势的集体学习培训活动等。
三是精心打造港澳委员活动平台。为了扩大港澳委员和海外顾问的知情面，使他们进一步融入政协大家庭，更好地发挥他们的作用，年初，利用他们回常参加政协全会的机会，专门组织赴西太湖考察中以常州创新园、石墨烯研究院、西太湖影视城，让他们及时了解常州经济社会的发展变化，并召开港澳委员及海外顾问建言献策座谈会，以激发他们参政议政的积极性。同时，根据委员的需求，及时组织项目考察和洽谈活动。
四、夯实基础，提高能力，着力加强专委会自身建设
政协专门委员会工作队伍是做好人民政协工作的基础保证。我委不断加强思想、组织和作风建设，坚持以服务委员履职尽责为工作重点，积极探索新形势下做好港澳台侨和外事工作的新途径、新方法，并取得了较好的效果。
一是注重完善规章制度。按照工作标准要严，工作水平要高的要求，进一步深化了对港澳台侨与外事委职能职责的认识，及时出台了专委会工作细则。把着力点放在加强整体建设上，在工作筹划、组织活动、执行机关各项制度等方面，按要求办事，按程序组织，专委会建设质量有了新的提高。
二是加强业务知识学习。注重学习，不断提升履职水平。积极开展学习活动，采取集中、分散与自学相结合的学习形式，认真组织学习习近平总书记系列讲话精神；关注台海形势，重点掌握人民政协章程、人民政协与统一战线理论、调研视察方法，并结合研究课题，组织集中研究讨论，交流体会，提高了委员会组成人员的政治素质、业务能力和履职水平。今年我委还根据要求积极开展大走访活动，为群众排忧解难。
三是强化上下沟通交流。进一步密切与省政协港澳台侨与外事委员会、省内兄弟市政协对口专委会的联系，主动到苏州、无锡学习当地政协在推进开放型经济发展过程中，如何发挥委员主体作用的工作经验。通过学习和交流，开拓了工作思路，对做好今后工作起到了很好的启发和帮助作用。还热情接待天津市滨海新区政协港澳台侨委来宾考察我市经济发展。定期加强与各辖市区政协港澳台侨与外事委员会的经常性联系，认真组织各辖市、区政协港澳台侨与外事工作交流座谈，交流情况，切磋工作，取长补短，学习借鉴他山之石。
回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但我们感到与新时期政协履职要求还有较大的差距，还有很多需要加强和改进的地方，如专委会组织开展活动的内容和形式还有待进一步创新，委员的主体作用意识、参政议政水平还需进一步增强，委员积极参与专委会活动的环境还需进一步营造优化。
2018年工作思路
2018年，我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市政协常委会议和主席会议的领导下，紧紧围绕全市工作大局和市政协重点工作，主动研究新形势，积极开展参政议政和对外联谊，为建设“强富美高”新常州做出更大贡献。
一、围绕中心工作，积极开展建言献策
一是开展重点课题调研。常州在推进国际化都市建设中，地方民间外交工作舞台日益宽广，目前已与58个城市缔结了友城关系，建立了12个海外社团组织。联合市外办、辖市区政协等力量，组织界别相关委员，开展“拓展民间外交，提升常州形象”专题调研。梳理我市已经签署的友好城市发展情况，进一步拓展国际交流空间，积极传播城市形象、价值理念，讲好常州故事，展现常州风情。提升对外服务水平和能力，加强城市软环境建设，增强对全球资金资源、高端人才的吸引力等方面作全面了解，发挥政协优势，为扩大对外友好交往，提升我市良好城市形象提出合理化意见建议。
二是组织专题视察和民主监督。常州的发展离不开重大项目的支撑和引领，近年来，市委市政府高度重视重大项目的引进和发展，一批重大项目纷纷落地开花结果，有力地助推了我市经济社会的发展。联合市商务局就近年常州重大外资项目落地结果情况组织委员视察。联合市侨办专题视察常州侨企转型升级发展情况，进一步推动侨企在我市的健康发展。围绕苏澳合作园区推进建设情况，组织开展专项民主监督活动。
三是举办情况通报会。组织委员和机关干部听取市台办就加强常台青年交流合作，台湾青年来常创业就业情况的通报，推介台湾青年在我市发展成就和突出优势，宣传人民政协在推动祖国和平统一中的作用，也为吸引台资和台湾优秀青年人才来祖国大陆服务。
二、加强协作交流，形成港澳台侨工作合力
一是加强与涉港澳台、涉侨部门的联系与协商。坚持“五侨”“六台”协商联系制度，加强与市外办、市台办、市侨办、市侨联、市海外联谊会等的信息交流，做好港澳台侨界人士与常州籍名士的发展、生活等方面的服务支持工作。联合“五侨”“六台”部门，共同做好港澳台侨胞来常考察交流访问的接待、宣传和推介工作。
二是密切与港澳同胞特别是与港澳委员的联系。要通过多种渠道及时向港澳委员通报我市经济社会发展和政协工作情况，引导他们关心常州经济社会发展，积极参政议政，建言献策，尽职履职，为深化我市与港澳的交流与合作，促进港澳地区的繁荣、稳定、发展服务。
三是密切与省市和辖市区政协的联系。主动争取省政协港澳台侨委员会和外事委员会的指导和支持，介绍重要的华侨华人社团、海外来访团组来常考察。与兄弟地市政协开展横向工作交流。加强对辖市区政协工作的指导，深入基层逐一走访深度了解辖市区政协港澳台侨外事工作，联合开展调研、考察等活动。
三、不断探索创新，切实加强自身建设
一是注重学习研究。组织委员学习中共十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，认清我国经济社会发展进入新时代的重大意义和部署要求，以期统一思想、提高认识，指导实践。围绕全市大局，根据市政协总体工作部署，加强对港澳台侨外事工作的学习和研究，邀请知名专家学者开展一次港澳区情解读性讲座，努力把握工作规律，增强专委会工作主动性。
二是完善健全制度。做好政协工作既要靠委员认真履行职责，充分发挥作用，也需要专委会工作人员热情参与并高质高效地做好服务工作。要按照中央八项规定和市政协机关建设制度化、规范化、程序化、效能化工作的要求，进一步建立健全和贯彻落实办文、办会、视察、调研、联谊、交往等方面的规章制度，进一步推动专委会工作不断取得新进展、新成效。
三是提升服务水平。把专委会年度常规性工作做得更活、更实、更有成效，要结合机关党建不断创新工作机制和强化目标管理，着力提高团结联谊能力、工作创新能力和组织服务能力，不断提高工作人员的个人素质和服务水平。认真落实市政协党组进一步加强机关干部队伍建设意见，做到克散、克庸，努力建设一支面向港澳台、联系海内外的专业队伍。