提案工作是政协委员履行职能的主要形式之一,是人民政协工作的重要组成部分。几年来，钟楼区政协在市政协的指导和钟楼区委的领导下，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以强化督导落实为保障，建立健全协调高效的提案工作机制，增强提案工作合力，充分发挥政协提案在促进经济、政治、文化和社会建设中的作用，加快推进钟楼区经济中心建设做出了积极贡献。
近年来，政协钟楼区八届委员会共审查立案提案255件，包含经济建设类44件，占17.25%；城市建设管理类45件，占17.65%；社会事业类54件，占21.18%；其他类26件,占10.20%，超出区级职权范围86件。超出区职权范围由我区的市政协委员在召开的市政协会议上提出，得到了上级领导的重视和关心，如区政协向市政协提出的加快清潭大板房、北新巷及其他低洼地区改造等内容列入了市政协2013年“一号提案”，有效促进了相关工作的推进。目前，清潭大板房改造列入全市首个试点工程，北新巷、芦墅广景苑等低洼地区已完成改造。
一、提高提案质量，实现由数量型向质量型转变
提案质量决定提案本身的价值，也反映着政协参政议政的能力和水平。我们在抓好提案数量的同时，强化了高质量提案的征集，拓宽征集渠道，优化提案结构，逐步实现提案工作由数量型向质量型转变。
一是提前进入，做好辅导。通过培训、典型带动等途径，引导委员强化对提案工作重要性的认识，让委员把积极撰写、提交提案作为履职的自觉追求。针对换届后新委员多的情况，专门邀请有关专家在大会前对全体委员进行提案工作专题培训。同时，通过表彰示范，引导委员撰写出高质量的提案。
二是严格审核，合理分类。对委员递交上来的提案，通过与政府办公室的联合初审、与相关部门会同再审、与政府分管领导的最终终审“三上三下”三个环节，对提案进行认真细致的审理和科学周到的分类，确保每件提案把关严格、分类正确，主办、协办部门衔接无误，减少了推诿、扯皮，为提案的正式交办奠定了基础。
三是打造精品，提升质量。区政协将区委、区政府和基层群众关心的重点、热点、难点问题综合后事先通报给委员，对提案的重点方向进行引导，方便委员选题，从而也为提高提案质量，从源头上提供了保障。
二、提升办理质量，实现由答复型向满意型转变
提案办理是提案工作的核心和关键，而办理的最终目的是采纳和落实，发挥提案的最佳效益。近几年，我们从提高提案满意率入手，不断改进办理方式，完善办理制度，实现了办理工作由答复型向满意型的转变。
一是严肃交办。区政府对提案办理工作十分重视，政府主要领导亲自参加交办会议，要求高度重视，认真办理，件件落实，百分之百满意；分管领导全面协调，狠抓落实。
二是紧密配合。承办单位提前走访，充分加强与提案者沟通交流，主要了解提案的真正意图，研究协商解决问题的具体办法，征求委员意见，进一步改进和完善工作，发挥提案的最大效益。
三是满意办结。注重加强与区政府办及各承办单位的沟通与协调，参与承办单位召开的征求意见会和情况通报会。通过网上规范办理流程，提高提案办理工作时效；通过视察和参加各种会议，在加强沟通了解、达到谅解的基础上，对办理落实工作提出切实可行的意见和建议，力求做到件件有落实，答复率、满意率均达100%。
三、加大督办力度，实现由自发型向监管型转变
提案反映的问题到底落实了多少，是检验提案工作成效的重要标志，而提案督办则是确保提案落实到位的充分保障。近年来，我们注意从政协自身的特点出发，采取多种形式，全方位、多层次加大督办提案的力度，确保提案办理件件有着落，事事有回音。
一是加强督办落实。区政协提案委对交办后的提案“点对点”跟踪、督查、催办，与提案人“心对心”进行沟通，有的还到现场实地督办，听取意见，作面对面交流、查询和解释，真正做到每件提案能落实，每个提案人都满意。区政府办公室加大了对办理工作的组织协调，由信息督查科对承办单位办理情况进行督查，及时了解进展情况，并对书面答复不明确、格式不规范、委员不满意的承办单位，提出改进措施，确保建议提案的办理质量。
二是完善督办机制。完善机制，重在长效。区政协会同区政府相关部门，按照中共中央办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》精神，结合提案办理工作实践，进一步修改、完善了我区政协提案工作的交办、督办，落实机制，使提案办理工作有了可靠的制度保障。
三是考评奖励督办。建立奖励机制，将提案办理工作纳入年终目标考核的重要内容。区政协提案委对办理提案工作成绩显著的单位，进行表彰奖励。
回顾过去，提案工作稳步发展，卓有成效。面对新形势新任务，提案工作还存在一些需要改进的地方。我们要坚持以质量求发展，把做好提案工作与服务大局结合起来，把维护委员民主权利与提高提案质量结合起来，把坚持提案件件有答复与推动办理落实结合起来，把加强理论研究与推动实践创新结合起来，不断提高提案工作的科学化水平，为推动全市、全区经济社会又好又快发展作出应有的贡献。（供稿：钟楼区政协 编辑：郑萱） |